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5月10日，美国国会发布了修改版《生物安全法案》，将《法案》所涉公司现有合同/产品的豁免权延伸至2032年1月1日。    中国小康网4月18日电（朱敏）聚焦“走在前、勇争先、善作为”的新定位新使命，萍乡市强化“六个聚力”，统筹高质量发展、高水平安全和高标准保护，纵深推进赣西、长株潭城市群叠加链接区和湘赣边区域合作枢纽区建设，全力打造产业转型升级标杆城市。

不过，美国在关键时刻松手，绝非出于好意。业内人士认为，主要原因是国外CXO目前还消化不掉中国CXO的体量，马上脱钩并不现实；修改法案是在等待中国以外的CXO产能扩充完成，而这仍需数年时间。4月17日，江西省政府新闻办、萍乡市联合召开新闻发布会，萍乡市委主要负责人介绍相关情况。

这意味着，尽管药明康德获得了缓冲机会，但对最终结局并无决定性改变。　　坚持工业强市不动摇，加快构建具有萍乡特色的现代化产业体系。萍乡鲜明树立亩均、科技、低碳、人均“四个论英雄”导向，大力实施制造业重点产业链现代化建设“10210”行动计划，加快钢铁、建材、陶瓷、烟花爆竹等传统产业改造升级，深耕“新材料、智能制造、绿色食品、电子信息细分领域”四大新动能培育赛道，积极发展生产性服务业，并从“推进设备更新改造”“深化智改数转网联”等13个方面给予工业企业“真金白银”支持，全力推动产业结构调整。坚持产业和创新“双引双育”，积极推动与中南大学、南昌大学共建现代产业研究院，建强用好萍乡（长沙）科创中心，谋划布局增材制造、功能食品、新型储能等未来产业，加快发展新质生产力。　　以更大力度深化改革、扩大开放，不断激发高质量发展动力活力。萍乡抢抓战略机遇，深化改革开放。

B | 一方面，不断加快高水平开放步伐。充分发挥全境纳入湘赣边区域合作示范区建设的政策优势，纵深推进赣西、长株潭城市群叠加链接区和湘赣边区域合作枢纽区建设，全力推动湘赣边仓储物流基地和农产品加工基地建设，加快产业发展“融通”、基础设施“联通”、资源要素“流通”、生态治理“共通”、公共服务“畅通”。

2023年，药明康德海外收入占比由2021年的74.67%提升至81.73%，其中美国业务占比达64.78%。2023年11月30日，成功争取江西省与湖南省同步审议通过《萍水河—渌水流域协同保护条例》，首次实现两省协同立法，为全国首部跨省设区市法规文本相同的地方性法规。同时，深度融入共建“一带一路”，扎实推进中国（萍乡）跨境电商综合试验区建设，努力形成全方位、多层次、宽领域的全面扩大开放新格局。另一方面，持续深化重点领域改革。

伴随着禁令倒计时，药明康德不仅需要把重心慢慢迁移回国内，还需要做出艰难的选择：

是继续卷服务卷价格，还是彻底转型制药界“华为”，两条路都不好走。

今年年初，美国参众两院多名议员共同提出了一项两党立法，旨在阻止外国对手窃取敏感的美国基因数据和个人健康信息。该议案将禁止所有由外国对手拥有或控制的生物技术公司的商业运营威胁国家安全，不得通过联邦合同、拨款和贷款获得美国纳税人的资金。

议案提及，中国寻求在生物技术领域占据主导，华大基因、药明康德等公司与中国军方有关联，并存在数据安全风险；认为要阻止美国纳税人资金流向与中国军方有关系的外国对手生物技术公司，并防止美国纳税人购买外国对手的生物技术设备，以免美国人的基因组数据泄露。深入实施十二大全面深化改革攻坚行动，深化营商环境优化升级“一号改革工程”，推进开发区（工业园）管理制度改革，拓展工业企业“四个论英雄”综合评价机制，推动全域旅游体制机制改革，探索“四医联动、两医融合”城市医疗体系建设，以改革创新扩内需、优结构、提信心、惠民生、强基层、防风险。

该议案提出者之一、“美中战略竞争特别委员会”主席加拉格尔一直对华态度强硬。其曾在2023年要求调查福特汽车与宁德时代的合作、要求美国财政部落实对华投资审查政策，以及催促美国对中芯国际和华为进行全面的科技和金融制裁。　　坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴。

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消息一出，“药明系”暴跌。药明康德A股封跌停板，港股收跌16.43%；药明生物收跌18.17%，盘中一度跌近30%；药明合联收跌20%。

当晚，药明康德发布《澄清公告》，试图安抚市场，坚称“药明康德的业务发展不会对任何国家的安全构成风险。”

3月6日，这份被高度关注的《生物安全法案》获美国参议院国土安全和政府事务委员投票通过。虽然议案内容有所修订，增加的内容包括，豁免在拟议立法生效前签订的现有合同，不过议案仍将药明康德列入“予以关注的生物技术公司”之一。

3月14日，美国BIO（生物技术创新组织）称将终止药明康德会员资格，其官网公开表示将采取若干措施以“重申该组织在国家安全方面的立场”。萍乡始终牢记粮食安全这一“国之大者”，着力完善市县乡村四级书记算粮账、抓种粮的工作机制，千方百计稳定粮食生产，2023年高质量完成了粮食生产和耕地保护任务。

值得注意的是，“药明系”并非今年才首次被传遭遇美国制裁。

2021年12月15日，药明康德午后突然大跌，消息面上美国商务部预计将二十多家中国公司列入实体名单，其中包括一些涉及生物技术的公司。

2022年2月，美国商务部工业和安全局（BIS）公布将33家中国实体列入“未经核实清单”，药明生物位于无锡和上海的两家实体出现在清单中，致使“药明系”个股重挫。

随后有分析指出，“未经核实清单”与“实体清单”并不相同，“未经核实清单”相对较宽松，药明生物也回应称被列入“未经核实清单”对公司业务没有带来实质影响。持续推进“种业大市”建设，优化种业扶持政策，加快组建种业集团，推动中国水稻研究所江西早稻研究中心等科研平台提质升级，全力以赴为农业“芯片”注入萍乡力量、为粮食安全贡献萍乡担当。

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自拜登政府执政以来，美国国会涉华议案数量快速上升，中美的竞争焦点已经席卷了从芯片技术到电动汽车在内的几乎所有领域。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

在如此严峻的国际局势下，最近针对药明康德的法案恐怕不再是“狼来了”，而是实实在在的威胁。

5月10日，美国国会发布修改版《生物安全法案》，将所涉公司现有合同/产品的豁免权延伸至2032年1月1日，即要求美国公司在2032年之前结束与《法案》所涉公司的合作。

“最新草案暂定以2032年作为脱钩最后期限令我们感到鼓舞，相信八年的期限能让药明系有时间实现软着陆。”摩根士丹利分析师Sean Wu和Daisy Cheng在发给客户的报告中写道。全力推动农业产业化进程，拓展“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”产业链条，打响“萍字号”农产品品牌，做强做大食品产业。

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对于美国为何要在如此关键的时候留给药明康德一口气，市场有不同声音，既有分析称是药明系的游说工作起了作用，也有业内人士认为主要原因是国外CXO目前还消化不掉中国CXO的体量，脱钩无法马上进行。同时，学习运用“千万工程”经验，稳妥推进市域“点线面带”工程和乡镇“十个一”标准化体系建设，加快打造景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕的“四融一共”和美乡村。

某CRO公司负责研发的资深科学家认为，药明系的游说工作不会起太多作用，美国修改《法案》是在等待中国以外的CXO产能扩充完成，而这需要数年时间。　　聚力补短板、惠民生，全力提升人民生活品质。萍乡努力在发展中保障和改善民生，确保民生支出占比保持在80%以上。2023年全体居民人均可支配收入绝对值列全省第四，农村居民人均可支配收入绝对值列全省第一，且城乡居民人均可支配收入比仅1.81、为全省最优。坚持把就业作为最大的民生，建强用好就业创业服务“四大平台”，高标准高质量建设“5＋2”就业之家，突出抓好重点群体就业和困难群体的就业兜底帮扶，做好各类院校毕业生来萍留萍就业创业、各类技能人才返乡就业工作。

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这是因为，虽然在新法案生效前，只要药明康德与美国客户签订了合同，就不受影响继续执行，但美国客户在如此严峻的地缘政治环境下，是否还愿意继续和药明康德签署长期合同，仍然要打上问号。

事实上，在美国参议院通过法案前，不少美国药企就发声明称，药明康德对其具备重要性，但在参议院以“可能对美国构成国家安全危机”为由通过法案之后，这些药企都沉默了。大力实施教育、卫生、养老、托育、文体等领域提质扩容工程，分类组建教育集团，着力提升基本公共教育服务水平，积极创建国家卫生城市，扎实推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，切实做好“一老一小”服务保障。健全多层次社会保障体系和分层分类的社会救助体系，切实把民生兜底保障安全网织密扎牢。统筹中心城区规划建设管理与历史文化资源保护利用，注重在城市更新中延续昭萍历史文脉，在文脉传承中为城市发展铸魂赋能。落实统筹“三高”包保责任，全面加强重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范化解重大风险。　　全面加强新时代党的建设，巩固发展风清气正的良好政治生态。萍乡大力推进红色基因传承，开展纪念安源地委党校建校100周年系列活动，推进理想信念、革命传统教育常态化制度化。认真落实“四下基层”制度，持续擦亮“群众贴心人”党建品牌，不断完善提升“龚全珍工作室”“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”等特色实践，真正做到民有所呼、我有所应。

甚至还有着急唱反调的，如被美国能源部指控曾与药明康德合作的劳伦斯利弗莫尔国家实验室，在法案通过后立刻表示，与药明康德及其附属公司没有任何订单与合作。坚持新时代好干部标准，严守“不搭天线、不搞圈子、不跑、不要、不送”的选人用人“五不”红线，探索实行干部实绩“清单化”考核，充分发挥综合考核“指挥棒”作用，真正做到有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

这意味着，在美国的“国家安全”帽子下，这些美国企业尽管还是希望和药明康德有业务来往，但也只能无奈地闭嘴靠边站。

大和资本市场分析师表示，虽然法案推迟受到市场欢迎，因为这应该会有助于平稳过渡，但也表明限制措施正在向前推进——总体上对中国合同研发和制造公司不利。

这些担忧也在资本市场迅速反映。修订法案公布后，药明康德在港股一度飙升15%，但之后快速回吐涨幅。认真贯彻落实“三个区分开来”要求，常态化选树“龚全珍式好党员好干部”，不断激发广大党员干部干事创业的激情和活力。

除了禁令倒计时，药明康德还在经历“后疫情”时期的阵痛。

2023年，受新冠商业化项目订单收入减少、对比基准高基数影响，药明康德收入增速出现断崖式下滑。

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去年，药明康德营收同比增长2.5%至403.41亿元，剔除新冠商业化项目，收入同比增长25.6%；归母净利润同比增长9%至96.07亿元。

往前看2022年，药明康德营收和归母净利润同比增速分别为71.84%和72.91%；往后看今年，药明康德关于2024年的业绩指引也较为谨慎，预计2024年营收达383亿元至405亿元，这一数据相比2023年增长区间为-5.06%至0.39%。

H | 严格落实全面从严治党政治责任，深入开展“政治生态修复巩固年”“大抓落实年”活动，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育，不断推动政治生态修复净化、向上向好。　　编辑：刘双平。

分地区来看，欧美地区的订单仍是公司收入增长的主要来源，且海外业务增速快于国内。

2023年，药明康德来自美国客户的收入为261.3亿元，剔除特定商业化生产项目后同比增长42%；来自欧洲客户收入为47亿元，同比增长12%；来自中国客户收入73.7亿元，同比增长1%。

I | 海外收入占比由2021年的74.67%提升至81.73%，其中美国业务占比达64.78%。

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短期来看，药明康德根本无法摆脱对海外业务的依赖，未来8年能否顺利熬过“后疫情”时期的阵痛，对于药明康德来说至关重要。

Bernstein中国制药和生物技术高级研究分析师Rebecca Liang表示乐观，认为8年时间足够在海外发展非美国业务，建立本地业务，打造可以缓解国家安全担忧的数据使用防火墙。“大部分下行风险可被化解。”

如果真的把业务重心从欧美搬回中国，药明康德有两个选择。

一个是继续做创新药的“服务”角色。虽然这是药明康德的看家本领，但在国内不一定有走得顺。因为药明康德在面对美国客户时有价格优势，但国内价格更卷，使药明康德的优势大减。此外，药明康德就算同样能以价换量，“后疫情”时期的经营阵痛也只会更加强烈。

这种设想的逻辑在于，虽然药明康德常常拿来与富士康作比较，但两者还是有着本质不同。药明康德不仅做外包，还投资多家生物医药公司，甚至有独资或控股的企业，这些公司有自己的创新管线。

事实上，正是因为药明康德在创新上开始抬头，才使欧美国家开始无法容忍的。有美国议员就认为，美国药企过度依赖中国供应链是威胁，中国生物科技快速追赶美国也是威胁。

继续啃老本，还是冲击制药界的“华为”，就看药明康德在剩余8年里的决心了。

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